15.7.3.1.3
Postavení člena dozorčí rady v s.r.o.
Mgr. Jindřich Šimberský a Ing. Zdeněk Morávek
Právní úpravu zabývající se postavením člena dozorčí rady ve
společnosti s ručením omezeným nalezneme v zákoně č. 513/1991 Sb., obchodním
zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, a to především v ustanovení § 137 až 140. Dalšími souvisejícími
ustanoveními jsou § 65, § 66, § 68 odst. 6, § 110, § 125 odst. 1 písm. g), § 129 odst. 1, § 131, § 136, § 194 odst. 2, 4 až 7 obchodního zákoníku. Souvisejícími
právními předpisy jsou zákon č. 455/1991 Sb. zákon o živnostenském podnikání,
ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů.
NahoruDozorčí rada
Dozorčí rada je, stejně jako valná hromada a jednatel(é), součástí
organizační struktury společnosti. Dozorčí rada je kolektivním orgánem
společnosti, který je nadán výkonem kontrolní činnosti. Na rozdíl od
valné hromady a jednatele(ů) je však orgánem zřizovaným toliko fakultativně (dobrovolně).
NahoruPůsobnost dozorčí rady
Dozorčí rada vykonává dohled nad činností jednatelů, kontroluje
údaje v účetních a obchodních knihách, přezkoumává řádnou, mimořádnou a
konsolidovanou, popřípadě i mezitímní účetní závěrku, posuzuje návrhy na
rozdělení zisku nebo na úhradu ztrát společnosti.
Dozorčí rada je povinna předkládat svá vyjádření ohledně účetních
závěrek a návrhů na rozdělení zisku nebo úhradu ztrát valné hromadě. Dále je
povinna sestavovat a předkládat minimálně jednou ročně valné hromadě zprávy o
výsledcích své kontrolní činnosti. Není však vyloučeno častější předkládání
zpráv, bude-li tak stanoveno společenskou smlouvou.
Rozsah působnosti dozorčí rady může být společenskou smlouvou nebo
stanovami rozšířen, nikoli však zúžen. Rozšířit působnost dozorčí rady není
možné na úkor jiného orgánu společnosti, tedy do působnosti dozorčí rady nelze
svěřit otázky, které jsou kogentními ustanoveními zákona svěřeny do působnosti
jiného orgánu společnosti, popřípadě jí svěřit takové pravomoci, jejichž výkon
by byl v rozporu s kogentními ustanoveními zákona (např. svěřit dozorčí radě
pravomoc jednat jménem společnosti, kterou zákon svěřuje statutárnímu orgánu,
tedy jednateli).
NahoruZřízení dozorčí rady
Dozorčí rada se zřizuje, stanoví-li tak společenská smlouva na
základě rozhodnutí společníků, zakladatelská listina na základě rozhodnutí
jediného společníka nebo stanoví-li tak zákon. Povinnost zřídit dozorčí radu na
základě zákona mají například společnosti, které prošly přeshraniční fúzí za
podmínek stanovených v ust. § 137 odst. 2 až 4 obchodního
zákoníku.
NahoruSložení dozorčí rady
Jak již bylo shora uvedeno, je dozorčí rada orgánem kolektivním. V
tomto ohledu stanoví obchodní zákoník toliko minimální počet členů dozorčí
rady, a to 3 členy. Horní hranice počtu členů stanovena není. V praxi
však není příliš účelné, aby dozorčí rada měla velký počet členů, neboť by to
mohlo ohrozit její operativnost a funkčnost. Konkrétní počet členů při
zachování zákonného omezení (min. 3 členy) může stanovit společenská smlouva,
případně zakladatelská listina. Neurčuje-li společenská smlouva, resp.
zakladatelská listina počet členů dozorčí rady výslovně, odvozuje se od počtu
prvních členů dozorčí rady.
Údaje o členech dozorčí rady se povinně zapisují do obchodního
rejstříku.
NahoruZpůsobilost k výkonu funkce člena dozorčí rady
Členem dozorčí rady se může stát jen taková fyzická osoba, která
splňuje následující zákonem stanovené podmínky:
-
dovršení osmnáctého roku života,
-
plná způsobilost k právním úkonům,
-
bezúhonnost ve smyslu zákona o živnostenském podnikání,
-
neexistence skutečnosti, jež je překážkou provozování živnosti
podle zákona o živnostenském podnikání,
-
není současně jednatelem téže společnosti a
-
nejsou u ní dány překážky výkonu funkce ve smyslu ust. § 38l obchodního zákoníku.
Za bezúhonnou osobu se ve smyslu zákona o živnostenském podnikání
považuje osoba, která nebyla pravomocně odsouzena pro trestný čin spáchaný
úmyslně v souvislosti s podnikáním nebo s předmětem podnikání, případně osoba,
na kterou se hledí jako by odsouzena nebyla.
Překážky provozování živnosti jsou vyjmenovány v ust. § 8 živnostenského zákona.
NahoruVznik funkce člena dozorčí rady
Funkce člena dozorčí rady může vzniknout několika způsoby.
Při založení společnosti jsou první členové dozorčí rady (pakliže
se dozorčí rada zřizuje – pozn.) jmenováni konsensem zakladatelů společnosti,
který je obsažen v příslušných ustanoveních společenské smlouvy, případně
zakladatelské listiny, má-li společnost jediného zakladatele. V takovém případě
je však vznik funkce člena dozorčí rady vázán až na vznik společnosti, tedy
funkce člena dozorčí rady vzniká až dnem zápisu společnosti do obchodního
rejstříku.
Standardním způsobem vzniku funkce člena dozorčí rady je jmenování valnou hromadou, případně rozhodnutím jediného společníka společnosti učiněným v působnosti valné hromady ve smyslu ust. § 132 obchodního zákoníku. Valná hromada rozhoduje o
jmenování, odvolání a odměňování členů dozorčí rady prostou (nadpoloviční)
většinou hlasů společníků přítomných na této valné hromadě, nebude-li
společenská smlouva vyžadovat vyšší počet hlasů.
Zvláštním případem jmenování členů dozorčí rady je pak jejich
jmenování zaměstnanci společnosti za podmínek stanovených v ust. § 137 odst. 2 a 3 obchodního
zákoníku. Tento způsob jmenování členů se týká výhradně společností, které se
účastnily na přeshraniční fúzi.
Společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy mohou
určit, že dozorčí rada, jejíž počet členů jmenovaných valnou hromadou neklesl
pod polovinu, může do příštího zasedání valné hromady kooptovat (jmenovat) náhradní členy. Nejbližší valná hromada rozhodne, zda kooptované
členy v dozorčí radě ponechá nebo je odvolá a jmenuje členy jiné. Odvolání
kooptovaného člena dozorčí rady nemusí být výslovné. Postačí, že valná hromada
jmenuje nové členy. Nepotvrdí-li však nejbližší valná hromada kooptovaného
člena dozorčí rady ve funkci, popř. nejmenuje namísto něj nového člena dozorčí
rady, pak funkce kooptovaného člena dozorčí rady bez dalšího zaniká.
Posledním způsobem vzniku funkce člena dozorčí rady je jeho
jmenování soudem. K tomu může dojít tehdy, pokud z důvodu snížení počtu
členů dozorčí rady (např. v důsledku úmrtí člena či skončení jeho funkčního
období) není dozorčí rada schopna plnit své funkce (kooptace v tomto případě
není společenskou smlouvou, zakladatelskou listinou či stanovami připuštěna –
pozn.). V takovém případě jmenuje chybějícího člena dozorčí rady na dobu, než
valná hromada jmenuje nového člena, soud. Věcně a místně příslušným pro
jmenování člena dozorčí rady je krajský soud, v jehož obvodu má společnost
sídlo. Soud o jmenování rozhodne na návrh osoby, která na tom osvědčí právní
zájem. Účastníky takového řízení jsou navrhovatel, společnost a osoba, jež má
být soudem jmenována členem dozorčí rady. Soud může členem dozorčí rady
jmenovat některého ze společníků společnosti a v případě, že takový postup není
možný, jmenuje členem dozorčí rady některou z osob zapsaných do seznamu
insolvenčních správců. Některého ze společníků může jmenovat soud členem
dozorčí rady i bez jeho souhlasu. Takto jmenovaný společník se pak nemůže své
funkce člena dozorčí rady vzdát. Nicméně může požádat soud o odvolání z funkce
člena dozorčí rady. Žádosti bude vyhověno, pokud po něm nelze spravedlivě
požadovat, aby funkci člena dozorčí rady vykonával.
NahoruZánik funkce člena dozorčí rady
K zániku funkce člena dozorčí rady dochází smrtí člena dozorčí
rady, vzdáním se funkce, jeho odvoláním, pozbytím podmínek pro výkon funkce
člena dozorčí rady nebo uplynutím funkčního období.
Práva dozorčí rady, resp. jejích jednotlivých
členů
Jednotliví členové dozorčí rady jsou oprávněni účastnit se jednání
valné hromady, případně rozhodování jediného společníka. Požádá-li člen dozorčí
rady na jednání valné hromady o udělení slova, musí mu být uděleno. Členové
dozorčí rady nejsou nositeli hlasovacích práv a v tomto smyslu se tudíž nemohou
podílet na rozhodování otázek projednávaných valnou hromadou. Jejich úkolem je
vyjadřovat se k projednávaným otázkám z hlediska výkonu své kontrolní funkce,
případně upozorňovat společníky na problémy, které dosud nebyly zařazeny na
program jednání valné hromady.
Každý člen dozorčí rady se může zákonem stanoveným způsobem
domáhat, aby soud vyslovil neplatnost usnesení valné hromady, které odporuje
právním předpisům, společenské smlouvě, zakladatelské listině či stanovám
společnosti.
Dalším oprávněním dozorčí rady je určení člena dozorčí rady, který
bude společnost zastupovat v řízení o neplatnosti usnesení valné hromady, popř.
řízení o náhradě škody způsobené neplatností, kde navrhovatelem bude jednatel.
Toto zástupčí právo dozorčí rady se může týkat i dalších případů, kde žalobu
proti společnosti podává jednatel.
Významným oprávněním dozorčí rady, které však přísluší dozorčí
radě coby kolektivnímu orgánu (nikoli tedy jednotlivým členům dozorčí rady), je
právo svolat valnou hromadu společnosti v případě, kdy to vyžadují zájmy
společnosti. Obchodní zákoník blíže nestanoví, co takovými zájmy rozumí. Proto
vždy bude záležet na konkrétních okolnostech případu a na jejich posouzení, zda
jsou takové zájmy pro svolání valné hromady dány. Lze však uzavřít, že z povahy
věci vyplývá, že důvody pro svolání valné hromady dozorčí radou budou převážně
ekonomické. V praxi ke svolání valné hromady dozorčí radou dochází také v
případě, kdy má být na pořadu jednání valné hromady odvolání jednatelů, kteří s
odvoláním nesouhlasí. Tito jednatelé pak svolání valné hromady účelově
blokují.
Povinnosti dozorčí rady, resp. jejích jednotlivých
členů
Dozorčí rada, resp. její jednotliví členové jsou povinni řídit se
zásadami a pokyny schválenými valnou hromadou, pokud neodporují právním
předpisům, společenské smlouvě, zakladatelské listině či stanovám.
Povinností členů dozorčí rady je vykonávat jejich působnost s péčí
řádného hospodáře, zachovávat mlčenlivost o důvěrných informacích a
skutečnostech, které se při výkonu své funkce dozví a jejichž prozrazení třetím
osobám by mohlo způsobit společnosti škodu. Důkazní břemeno v případě
pochybností, zda člen dozorčí rady jednal s péčí řádného hospodáře, nese sám
člen dozorčí rady.
Pro členy dozorčí rady platí zákaz konkurence podle ust. § 136 obchodního zákoníku.
NahoruŠkoda způsobená společnosti členem dozorčí rady
Člen dozorčí rady odpovídá za škodu, kterou způsobil společnosti
porušením právních povinností při výkonu své funkce. V případě, že škodu
způsobilo více členů dozorčí rady, odpovídají za ni společně a nerozdílně.
Ustanovení společenské smlouvy, zakladatelské listiny či stanov
nebo smlouvy uzavřené mezi společností a členem dozorčí rady, která by
vylučovala nebo omezovala odpovědnost člena dozorčí rady za škodu, jsou
neplatná.
Pokud členové dozorčí rady plnili pokyny valné hromady a tím
způsobili společnosti škodu, odpovídají za takto vzniklou škodu pouze v
případě, kdy pokyn valné hromady byl v rozporu s právními předpisy.
Daňové aspekty dozorčí rady v s.r.o.
Dozorčí rada je v s.r.o. orgánem nepovinným, zřizuje se pouze
tehdy, pokud tak stanoví společenská smlouva, případně zvláštní zákon.…